汝城縣沙洲村滁水文明河道經(jīng)過治理后展現(xiàn)河暢水清岸綠新畫卷。（歐陽田方/攝）

臨武縣南強(qiáng)鎮(zhèn)樂灣水村接通自來水時農(nóng)戶喜上眉梢。（黃江裕/攝）

春到西河。（胡柏安/攝）

青山垅灌區(qū)安仁茨沖渡槽。

鯉魚江電站帶動一方發(fā)展。（李灶輝/攝）

水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，水安全問題事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和人民健康福祉。習(xí)近平總書記明確指出“水安全是涉及國家長治久安的大事”，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中”。今年紀(jì)念“世界水日”“中國水周”活動，郴州市明確了“建設(shè)綠色水利，服務(wù)鄉(xiāng)村振興”這個主題，開展了一系列宣傳活動。從郴州的水情來看，當(dāng)前和今后一個時期，特別是“十四五”期間，我們要從六個方面發(fā)力，彰顯新?lián)?dāng)，體現(xiàn)新作為，全面推進(jìn)綠色水利建設(shè)，加快形成“郴州水網(wǎng)”，為鄉(xiāng)村振興提供水利支撐和保障。

全面提升水旱災(zāi)害防御能力

加快推進(jìn)水源緊缺地區(qū)應(yīng)急蓄引提調(diào)工程建設(shè)，配套雨水集蓄利用工程，積極完善工程性缺水地區(qū)應(yīng)急備用水源布局。加強(qiáng)主要支流和中小河流整治，完善城鎮(zhèn)和分散防洪工程建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案四項(xiàng)措施，突出抓好水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御等重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)水源統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，有效降低水旱災(zāi)害風(fēng)險。2025年前，完成嘉禾、永興、汝城、臨武4個縣級城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，青山垅、泮頭等13座大中型、492座小型病險水庫分批銷號并建立常態(tài)化管護(hù)工作機(jī)制，治理“三江”流域主要支流182.1公里、中小河流276.9公里、山洪溝80余條，全面完成縣級以上城市防洪保護(hù)圈的達(dá)標(biāo)建設(shè)、中心城區(qū)及9個縣市區(qū)防洪風(fēng)險圖的編制調(diào)整等工作，市中心城區(qū)水庫群智能化調(diào)度系統(tǒng)、市縣兩級智慧水利信息平臺建設(shè)基本完成并運(yùn)行。

著力提高城鄉(xiāng)供水保障水平

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)緊盯脫貧地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等特殊地區(qū)農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化運(yùn)行管護(hù)和供水監(jiān)測。優(yōu)化飲用水源配置，加強(qiáng)中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護(hù)，實(shí)施規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，增強(qiáng)城鄉(xiāng)應(yīng)急供水保障能力。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與縣城供水水平接近或基本相當(dāng)，城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化水平明顯提高。2025年前，新建一批中小型水庫水源工程，完成郴資桂、宜章縣、臨武縣、安仁縣城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，持續(xù)推動城鄉(xiāng)供水一體化工程及57處農(nóng)村規(guī)?；┧こ滔蜞l(xiāng)村擴(kuò)網(wǎng)入戶，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%以上。

優(yōu)化完善水資源配置

以大中型水庫為結(jié)點(diǎn)，干支河流為網(wǎng)絡(luò)，以蓄為主、蓄引提相結(jié)合進(jìn)行合理配置，保障流域用水配置有序、水量豐枯可調(diào)。統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮c外來水、地表水與地下水、常規(guī)水源與非常規(guī)水源，加強(qiáng)各類水源的聯(lián)調(diào)聯(lián)供，連通成網(wǎng)，健全高效利用的水資源配置體系。充分利用東江湖、莽山等地優(yōu)質(zhì)水資源，支持發(fā)展冷水產(chǎn)業(yè)、熱水產(chǎn)業(yè)和凈水產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，助力打造以宜章縣、汝城縣、桂東縣和安仁縣為核心的湘贛邊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)。實(shí)施小水源供水能力恢復(fù)提升行動，開展溝渠暢通工程，加快推進(jìn)石磨嶺、雷溪、平和等大中小型水庫建設(shè)，以及汝城縣浙水河—城關(guān)河水系連通工程、嘉禾縣盤江水庫—縣城湖泊連通工程等調(diào)水引水工程建設(shè)。2025年前，全面恢復(fù)現(xiàn)有病險水庫的正常蓄水能力，全面完成北湖區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治省級試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，桂東縣石磨嶺、桂陽縣石陂等15座大中小型水庫的前期工作基本完成。

全面推進(jìn)節(jié)水社會建設(shè)

深入推進(jìn)國家節(jié)水行動，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水指標(biāo)剛性約束，嚴(yán)格用水全過程管理。加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)等節(jié)水載體建設(shè)的分類指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，提高非常規(guī)水源利用水平。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施、配套管網(wǎng)及生活用水設(shè)施建設(shè)與改造，以及北湖區(qū)江源四清、蘇仙區(qū)石面坦和大頭垅、資興市楊洞、桂陽縣賢江等大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，完善供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)。加大節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)約用水知識，倡導(dǎo)簡約適度的消費(fèi)模式，增強(qiáng)全社會節(jié)水意識，使節(jié)水護(hù)水成為全民自覺行動。到2025年，全市萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年降低15%以上和22.6%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5705以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)集中污水再生利用率達(dá)到25%、管網(wǎng)漏失率控制在10%以內(nèi)，50%以上縣市區(qū)完成縣級行政區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。

有效改善重點(diǎn)河湖水生態(tài)

鞏固提升小水電清理整頓成果，實(shí)施小水電生態(tài)景觀化改造，持續(xù)創(chuàng)建國家級綠色小水電示范電站，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等水美經(jīng)濟(jì)。以小流域?yàn)閱卧?，?shí)施山水林田湖草綜合治理，有效遏制坡耕地、石漠化地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的水土流失。以縣域?yàn)閱卧?、河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點(diǎn)，通過清淤疏浚、水系連通、水土保持等多種措施，實(shí)行集中連片推進(jìn)、水域岸線并治。結(jié)合村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，開展農(nóng)村水系綜合整治，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。以“河湖+村莊”為單元，把水與村莊緊密結(jié)合起來，形成水村交融、宜居怡人的生活空間。維持河湖合理生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流，維持和改善水環(huán)境質(zhì)量。到2025年，實(shí)現(xiàn)重要河生態(tài)基流達(dá)標(biāo)率90%以上，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93%以上（飲用水源區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%），水土保持率達(dá)到90%以上，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率94.5%以上，創(chuàng)建15座以上的國家級綠色小水電示范電站。

顯著增強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)能力

推動完善水法律法規(guī)和政策制度體系，不斷加強(qiáng)水利基層人才隊(duì)伍，顯著提升河湖水域、水資源、水工程、水土保持等監(jiān)管能力。以“新基建”為契機(jī)，增強(qiáng)信息采集和信息化監(jiān)測能力，顯著提升水利信息化智能化水平。不斷完善河長制制度體系，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，探索開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記和水資源資產(chǎn)化改革試點(diǎn)，創(chuàng)新水利投融資方式，深化“放管服”改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善農(nóng)村水價水費(fèi)形成機(jī)制和工程長效運(yùn)營機(jī)制。到2025年，重要河湖水域岸線監(jiān)管率達(dá)到80%以上、規(guī)模以上取水工程（設(shè)施）在線計(jì)量監(jiān)控率達(dá)到100%，全面完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈, 也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支撐, 更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障。我們要以習(xí)近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話指示精神為根本遵循和行動指南，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，實(shí)施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，奮力譜寫新時代水利高質(zhì)量發(fā)展的郴州新篇章。